Международные регулирующие органы игрового бизнеса. Данный раздел нашей онлайн-базы знаний посвящен регулятором игрового сектора. Здесь мы приводим большинство основных регулирующих органов, осуществляющих надзор и контроль в сфере онлайн-игр. В дальнейшем мы будем регулярно обновлять этот список по мере изменения информации или добавления новых регионов и юрисдикций. Наша цель – стать для вас главным источником информации о регуляторах индустрии онлайн-игр.

В приведенный ниже список включены наиболее известные и активные юрисдикции. Мы приводим краткий обзор юрисдикции и ссылки на сайт каждого регулятора.   Нажмите на название юрисдикции, чтобы увидеть краткое описание ее нормативных правил и отличительные особенности. Если вы обладаете дополнительной информацией о какой-то юрисдикции и считаете, что ее следует включить в описание, свяжитесь с нами.

Хотите получить игровую лицензию? Нажмите, чтобы увидеть наши возможности в сфере лицензирования

Комиссия по азартным играм Великобритании регулирует деятельность всех игорных заведений страны, расположенных на суше или работающих в интернете, за исключением спортивных ставок. Игорные заведения, расположенные на суше или работающие в интернете, могут легально действовать в Британии и должны получать лицензию Комиссии по азартным играм. Данная комиссия была учреждена британским Законом об азартных играх от 2005 года и получила дополнительные полномочия после принятия в 2014 году Закона о лицензировании и рекламе игорной деятельности. Этот новый закон содержал упоминание о налоге с точек потребления, направленном на британские компании, работающие в сфере игр и переместившиеся в офшорные зоны, зачастую – в Гибралтар, чтобы избежать уплаты налогов на азартные игры в Великобритании. Налог с точек потребления составляет стандартные 15% от доходов, полученных от жителей Великобритании, независимо от того, где располагается компания. Новый закон вызвал волнения среди операторов, обслуживающих онлайн-рынок азартных игр Великобритании; некоторые из них даже покинули Британию. Лицензия Комиссии по азартным играм Великобритании позволяет компаниям создавать на территории Великобритании игорные сайты и обслуживать игроков в Британии и других точках мира.

Игровая инспекция и координационное бюро (DICJ) оказывает консультационную и другую помощь руководителю SAR Макао по вопросам, касающимся экономических правил, которые применяются ко всем формам игр, лотерей, казино и т. д.. Но Макао не выдает лицензии на онлайн-игры и не имеет для этого законодательной базы. Жителям Макао в явном виде не запрещается пользоваться зарубежными сайтами.

Согласно Закону о казино (гл. 33А), правила, регулирующие деятельность казино, или просто “Правила”, устанавливаются регулирующим органом Сингапура в сфере деятельности казино и утверждаются министром внутренних дел. Они подробно оговаривают условия и требования, которые должны выполняться операторами казино и всеми, кто работает с казино (включая вендоров, сотрудников и спонсоров). Посте публикации Правил в правительственной газете, они получают силу закона. Жители Сингапура обязаны ежедневно покупать разрешение для посещения онлайн-казино, но можно найти возможность делать ставки онлайн, если знать где искать. Иностранцам в Сингапуре разрешается играть онлайн. В 2016 году в Сингапуре был введен полный запрет удаленных азартных игр с определенными исключениями, которые подвергаются жесткому контролю. За исключением Singapore Pools и Singapore Turf Club, закон предписывает блокирование доступа к игорным сайтам и остановку электронных платежей. Разрешенные сайты не могут предлагать игры в стиле казино или покер. С момента вступления в силу этого запрета, было блокировано несколько сотен зарубежных сайтов.

Регулирующий орган в сфере онлайн-игр Франции (ARJEL) осуществляет надзор за всеми вопросами, относящимися к онлайн-играм. Он был сформирован Законом об игровой деятельности, принятым в мае 2010 года (может упоминаться как Ст. 34 Закона 2010-476). ARJEL состоит из семи постоянных членов, назначаемых Президентом Франции, и располагается в Париже. Франция выдает три вида лицензий на онайн-игры: спортивные ставки онлайн (ставки пул, ставки в реальном времени и ставки с фиксированными шансами), покерные игры онлайн и ставки на скачки.

Управление лотерей и игр работает под руководством Министерства игр Гибралтара. Многие известные игровые операторы выбирают для своих компаний в качестве места регистрации и получения лицензии Гибралтар. Хотя операторов привлекает сюда низкая стоимость лицензирования, у регулирующего органа не возникает желания играть активную роль в этой индустрии. Органы Гибралтара, ответственные за онлайн-игры, пользуются плохой славой и имеют запятнанную репутацию в отношении решения проблем игроков и спорных ситуаций. Примерно 12% работоспособного населения Гибралтара заняты в индустрии онлайн-игр. Здесь базируются такие крупные букмекерские конторы, как William Hill и Ladbrokes. Поэтому, хотя лицензированные в Гибралтаре казино являются легальными, если у вас возникнет спорная ситуация или проблема с ними, гибралтарские власти вряд ли смогут вам помочь.

Управление игр и лотерей Мальты (LGA) является приемлемым, хотя и не образцовым регулятором. LGA имеет ряд норм, направленных на защиту игроков, включая обеспечение прозрачности онлайн-казино, честность казино и наличие у казино достаточных средств для покрытия выплат игрокам. Но мальтийские власти не помогают в разрешении споров между игроками и компаниями Евросоюза, хотя могут связаться с казино от вашего имени.

Испанский регулирующий орган при Министерстве финансов – Генеральная дирекция по регулированию и контролю за азартными играми – занимается регулированием рынка игр в испанском интернет-пространстве. Испания, как юрисдикция для получения лицензии, пользуется популярностью у зарубежных игровых компаний и считается ведущим зарождающимся рынком в онлайн-индустрии азартных игр. Здесь существуют строгие правила и значительное налогообложение. Тем не менее, эта индустрия хорошо развита и представляет более половины всех онлайн-ставок на спортивные игры и покер.

Азартные игры в интернете были легализованы в Болгарии в 2012 году. Но на тот момент не было создано регулирующей инфраструктуры или политики налогообложения. После того, в 2013 году, болгарскими законодателями и регуляторами было завершено формирование правил налогообложения и лицензирования. В 2014 году, Закон об азартных играх легализовал все формы азартных игр в интернете. Данный закон предусматривает, что операторы могут получить официальную лицензию в Болгарии и законно проводить игровую деятельность на территории Болгарии. Но реклама онлайн-игр является незаконной.

Кюрасао, независимое островное государство в Карибском бассейне, раньше входило в состав Нидерландских Антильских островов. С 2010 года Кюрасао имеет независимое конституционное правительство, но фактически входит в состав Королевства Нидерланды и испытывает влияние юридической системы и практики Нидерландов. Кюрасао имеет собственного регулятора игровой деятельности – Ассоциацию азартных игр в интернете Кюрасао, которая была создана в 2002 году при Совете по контролю игровой деятельности Кюрасао. Кюрасао считается заслуживающей доверие юрисдикцией для получения игровой лицензии и пользуется популярностью среди офшорных операторов онлайн-игр и начинающих компаний, расположенных в Кюрасао. Закон разрешает все виды азартных игр в интернете, а правительство предлагает привлекательные пакеты для операторов, сетевых провайдеров и компаний-разработчиков ПО. Каждые два года, компания может просить пересмотреть размер оплаты.

Эта страна, расположенная на двух островах Карибского бассейна, была первой юрисдикцией, которая начала выдавать лицензии онлайн-казино. Власти демонстрируют приверженность честной и прозрачной деятельности в мире игр. Их правила носят несколько поверхностный характер и включают такие пункты, как требование к операторам онлайн-игр нормировать возраст игроков, демонстрировать на своих сайтах предупреждения о том, что азартные игры могут вызывать пристрастие, и информацию о том, куда обращаться по поводу такого пристрастия. Но что касается проверки ПО, то власти Антигуа и Барбуда, похоже, больше озабочены безопасностью, чем честностью игр. Онлайн-игры и электронная коммерция – крупный бизнес в Антигуа и Барбуда.

Большая часть функций по контролю за азартными играми онлайн передана шести штатам и 2 материковым территориям Австралии, каждая из которых имеет собственный регулирующий орган. Австралийская столичная территория имеет орган для регулирования азартных игр в интернете, который называется “Комиссия по азартным играм и скачкам ACT “. Новый Южный Уэльс имеет независимый орган для регулирования игр и алкогольных напитков; в Тасмании есть Тасманская комиссия по играм и алкогольным напиткам, в Куинсленде – Куинслендский офис регулирования игр, Северные территории имеют лицензионную комиссию при Министерстве торговли, бизнеса и инноваций, Южная Австралия имеет независимое Управление азартных игр, Виктория – Викторианскую комиссию по регулированию азартных игр и алкогольных напитков, а Западная Австралия – Министерство скачек, игр и алкогольных напитков. Правила на разных территориях и в разных штатах отличаются, например, в австралийской столичной территории фирмы, занимающиеся онлайн-играми, платят высокие налоги и сборы, но прибыль от австралийского рынка азартных игр компенсирует эти издержки. Каждый штат или территория имеет собственные правила, но нужно также придерживаться национальных правил. Деятельность сайтов азартных игр в Австралии регулируется Законом об интерактивных играх от 2001 года (IGA). Австралийским интернет-казино запрещено предлагать или рекламировать гражданам Австралии азартные игры на реальные деньги. Однако закон не запрещает гражданам Австралии играть на офшорных сайтах казино. “Оншорные” австралийские сайты интернет-игр могут легально предлагать игры только зарубежным игрокам. Рынок азартных игр Австралии чрезвычайно выгоден, поэтому местные лицензии пользуются популярностью. Австралийцы тратят на азартные игры, в пересчете на душу населения, больше, чем любая другая страна мира.

Латвия получила независимость от советского правления в начале 90-х, а в 1998 году при Министерстве финансов была создана Инспекция по надзору за лотереями и азартными играми (IAUI). Ее задача – регулировать проведение азартных игр и лотерей в Латвии и выдавать лицензии на азартные игры. Заниматься онлайн-играми в Латвии очень выгодно. В 2003 году онлайн-игры в Латвии были легализованы и стали регулируемыми. Все игорные сайты, которыми пользуются латвийские игроки, должны иметь лицензию и платить в Латвии налог на доходы. Сейчас обсуждаются новые правила, которые должны ввести высокую оплату за лицензию, но снизить налог на доходы. Новые правила предусматривают блокировку IP-адресов не лицензированных сайтов и установление возрастного порога для игроков на уровне 21 года (согласно предыдущим правилам, было 18 лет). По состоянию на 2014 год, IAUI составлен “черный список” игровых сайтов и ведется работа по запрету латышам доступа к 102 сайтам азартных игр в интернете. Латвийские власти все более избирательно подходят к выдаче лицензий.

Управление по контролю игр относится к Министерству финансов Литвы. Согласно литовскому законодательству, оно реализует государственную политику в отношении игровой деятельности и контролирует игровые операции. На Управление по контролю игр возложена обязанность защищать права игроков и обеспечивать прозрачность и честность игр. Согласно внесенным в 2016 году изменениям в законодательство об азартных играх, сайты для онлайн-игр, чтобы работать в Литве на законных основаниях, обязаны получать лицензию на удаленные игры. Управление предпринимает меры для блокирования денежных операций в пользу не лицензированных фирм онлайн-игр, нелегально предлагающих азартные игры в интернете в Литве.

До 2008 года в Германии не было регулирования игорного бизнеса и законов, применимых к онлайн-играм. В 2001 году, одна из 16 земель Германии – Шлезвиг-Гольштайн (Гамбург) – приняла закон, разрешающий спортивные ставки, покер и ряд казино-игр в интернете. Претенденты на получение лицензии должны были иметь регистрацию ЕС и соответствовать жестким требованиям. В 2012 году, первой группе операторов были выданы лицензии на период 6 лет, согласно Закону об азартных играх земли Шлезвиг-Гольштайн. Ставка налога на доход от игр составляет 20%. В 2013 году, правительство Шлезвиг-Гольштайн присоединилось к другим 15 землям Германии и подписало Межземельный договор об азартных играх от 2012 года. При этом, земля взяла на себя обязательство соответствовать национальному законодательству, и больше лицензий не выдавалось. 36 ранее выданных лицензий остались в силе, и операторы могут предлагать игры только жителям земли Шлезвиг-Гольштайн. По состоянию на январь 2017 года, азартные игры онлайн в Германии запрещены законом, за исключением уже действующих в Шлезвиг-Гольштайн фирм. Сейчас в Германии несколько международных сайтов спортивных ставок предлагают онлайн-ставки на спортивные игры и скачки. Физические заведения азартных игр являются законными, и каждая земля имеет своего оператора лотерей и спортивных ставок. Официального органа, регулирующего на национальном уровне азартные игры, не существует, так как каждая земля имеет свой компетентный орган.

Остров Мэн имеет сильный регулирующий орган, соответствующий высоким стандартам, и поэтому является уважаемой и популярной юрисдикцией для получения лицензий на азартные игры в интернете. Правительство также предлагает ряд привлекательных льгот фирмам, занимающимся электронной коммерцией и онлайн-играми. Здесь также имеется прочная инфраструктура и различные службы, поддерживающие индустрию азартных игр. Среди органов, которые способствуют и поощряют онлайн-игры в Великобритании и за рубежом, – Комиссия по надзору за азартными играми и Министерство экономического развития острова Мэн. Комиссия осуществляет надзор за игорными заведениями – как физическими, так и в интернете. Их ключевые правила предусматривают обеспечение отсутствия криминальной составляющей в азартных играх, защиту несовершеннолетних игроков и предоставление честных услуг лицензированными операторами. С момента своего создания в 2001 году, этот регулирующий орган острова Мэн регулярно вносил в свои правила изменения и дополнения, чтобы идти в ногу с развитием игорной индустрии. Такой подход обеспечивает игрокам защиту, а операторам – безопасную среду для ведения бизнеса. Регулятор острова Мэн требует, чтобы операторы соответствовали жестким требованиям и проходили строгий процесс проверки, что обеспечивает их надежность и способность соблюдать правила, принятые на острове Мэн. Среди прочих требований, операторы онлайн-игр должны доказать, что они придерживаются честных практик ведения бизнеса, и что у них есть средства, достаточные для осуществления потенциальных выплат всем выигравшим игрокам, если потребуется.

Офшорные юрисдикции для получения лицензий на онлайн-игры. По всему миру существует несколько десятков игорных комиссий, каждая из которых занимается выдачей лицензий и регулированием сайтов ставок, зарегистрированных и работающих в их юрисдикции. В разных юрисдикциях правила отличаются; в некоторых странах компаниям из индустрии онлайн-игр работать легче, чем в других. На каждом континенте имеются страны, в которых есть регулирующий орган, и игровым компаниям следует выбирать для работы юрисдикцию с высокими стандартами, разумными доходами и без строгих правил. Приведенный список поможет вам выбрать самую лучшую юрисдикцию для создания и работы бизнеса в сфере онлайн-игр.